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我區構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作格局
作者:hjq 來源: 閱讀次數:607次 發布日期:2019年7月09日

近日,我區出臺《番禺區全面提升組織力  構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作格局工作方案》(下簡稱“《方案》”)及4個配套文件,“五箭齊發”,從區級層面正式啟動構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作。

《方案》以黨的政治建設為統領,以全面增強基層黨組織政治功能和組織力為主線,聚焦基層治理的難點、痛點、堵點,深化基層治理改革,加強基層黨組織建設,及時解決基層反映的訴求和困難,推動實現基層治理“有呼必應”,著力構建共建共治共享社會治理新格局。《方案》圍繞增強政治功能、健全組織體系、建強戰斗堡壘、扭住實干導向、推行強鎮街帶村居、強化工作保障等6個方面,提出32條具體工作舉措,為構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作格局,發出了“動員令”、樹起了“方向標”、繪制了“路線圖”。

強化黨的領導  實現黨建引領基層治理“一呼百應”

《方案》提出,從增強政治功能、健全組織體系、建強戰斗堡壘等方面,全面增加基層黨組織組織力,為實現黨建引領基層治理“有呼必應”提供堅強的組織保證。根據《方案》,我區將健全基層黨組織組織體系,探索推進“支部建在網格上”,創新創優黨內政治生活,實施基層黨組織“頭雁”工程,整頓軟弱渙散黨組織,推進各領域支部標準化規范化建設,把各領域基層黨組織鍛造得堅強有力,讓基層黨組織和黨員在基層工作中“唱主角”。

《方案》重點要求,健全基層黨組織對重大事項的領導決策機制,完善城市基層黨建聯席會議、鎮街黨建融合促進會制度,構建以鎮街和村(社區)黨組織為領導核心的基層組織架構,打造鎮街和社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建領導體系,引導黨員到社區報到服務,發動各類基層組織及黨員群眾對基層治理建言獻策,推動鎮街和部門及時解決基層群眾反映的訴求和困難。

賦權賦能鎮街  實現基層治理“條塊呼應”

《方案》提出,推行強鎮街帶村居,強化鎮街綜合管理權和統籌協調功能,要求鎮街發揮地區事務的領導核心地位,推動各職能部門及其派駐機構根據職責積極配合鎮街調度指揮,構建條塊協同高效治理機制,實現鎮街有“呼”部門即“應”。

《方案》特別提出,加快向鎮街賦權增效,賦予鎮街黨(工)委對區職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權、鎮街規劃參與權和綜合管理權、對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權、對駐區單位黨建述職考核的參與權。

根據《方案》,我區將梳理鎮街職責清單、公共服務事項目錄清單和向上“呼應”問題清單,建立職能部門和鎮街之間自上而下與自下而上有機結合的履職雙向考核評議制度,逐步提高區政府職能部門派駐鎮街執法人員的比例,把資源、服務向基層傾斜,讓鎮街有更多精力和資源投入到基層治理和群眾服務的工作中。

完善網格化服務管理機制  實現基層治理“有呼必應”

《方案》提出,完善網格化服務管理機制,整合資源力量,建立健全“村(社區)-鎮街-區”三級“有呼必應”管理機制,構建“小問題不出網格、大問題不出村(社區)、復雜問題不出鎮街”的局面。

按照《方案》,我區將建立鎮街城市運行綜合指揮中心,搭建“村(社區)-鎮街-區”三級聯動的基層治理綜合調度平臺和網格化統一信息共享應用平臺,組建鎮街綜合執法隊伍、網格長隊伍、專職網格員隊伍、黨員“突擊隊”,建立問題采集、上“呼”上報、分類派單、處置落實、核實結項、督辦考核的閉環管理機制,對基層“呼應”事項實行一體化受理、一體化指揮、一體化處置、一體化評價,實現基層治理“有呼必應”。

強化組織保障  為基層黨建和基層治理“保駕護航”

《方案》提出,成立番禺區構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作格局領導小組,區委主要負責同志任組長,有關區領導任副組長,各鎮街和職能部門主要負責人任組員,加強督查檢查指導,嚴格責任落實,推動工作落到實處。

根據《方案》,我區將提升黨群陣地公共事務服務功能,打造政務服務信息化服務平臺,將來穗中心、社保、衛健等前臺業務全部整合至鎮街政務服務中心或村居公共服務站綜合窗口,實現“一窗受理”。為突出正向激勵導向,強化擔當作為,從優秀基層黨組織書記中考錄公務員、招聘事業編制人員。

(信息收集:番禺人才網)   
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